促两地融合 刘兆佳：粤港内外贸一体

【香港商报讯】两会采访组北京报道：香港与内地商品流通不畅一直困扰着两地、特别是内地港企。港区全国政协委员、中央政策组首席顾问刘兆佳提案称，构建粤港流通经济圈，为国家内外贸一体化发展提供示范。

    两地市场割裂 

    国家《十二五规划纲要》在港澳专章中指出，应深化粤港澳合作，构建现代流通经济圈。刘兆佳表示，粤港合作开展至今，虽然成效斐然，但在商品流通方面，两地市场始终处于割裂状态。香港是自由港，内地的产品只要符合标准均可自由进入香港市场；而香港产品，即使是港商在广东生产的产品，要进入广东市场却面对重重障碍，两地远未形成统一的流通经济圈。究其实质，刘兆佳认为，两地市场的割裂状态源于当前国家内外贸分割的现实。

    刘兆佳在提案中称，国际市场即使复苏，对中国产品的容纳能力亦存在极限「扬外抑内」的模式已不适应国家新阶段的发展需要。统一内外贸管理体制，使内贸产品与出口产品顺畅流通、企业自主选择内销或出口，从而带动内部市场规则和内贸流通体系的运作模式与国际接轨，构建统一、开放、竞争有序的现代市场体系，既符合国家，又符合区域及全球的利益。

    早于2003年，国家就提出内外贸要一体化，不过至今内外贸体制难以打通，内销市场亦持续不振。刘兆佳认为，目前关起门来搞内外贸一体化成效并不显著，国家有必要尝试新的突破点，在可控范围内，真正打开内贸市场的一个缺口，借外力来配合、推动内部的改革。 

    粤港先行先试 

    刘兆佳建议，在将全国内市场开放给全球之前，在粤港小范围内先行先试内外贸一体化，构建统一的流通经济圈，让在港企广东省生产的港货进入内地市场，既协助港资企业开拓内销和转型升级，又推动国家「扩内需、调结构」目标的实现，并为国家全面实现内、外贸一体化提供经验、作出准备。他并建议出台相关政策措施，促进内外贸一体化，并将之纳入CEPA之中。

 
两会采访组成员︰ 崔卫平 关据钧 路洪超 李斌程功明 李晓颖 张丽娟 敖雷